一、增值稅一般納稅人認(rèn)定條件

１、工業(yè)企業(yè)年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬(wàn)元以上。
２、商業(yè)企業(yè)年應(yīng)征增值稅銷售額在８０萬(wàn)元以上。
３、銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶。
４、在工商行政管理部門辦理了企業(yè)法人（營(yíng)業(yè)）執(zhí)照，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
５、在國(guó)家稅務(wù)局辦理了稅務(wù)登記，并取得稅務(wù)登記證。
６、有專門從事財(cái)會(huì)工作的人員，專門從事財(cái)會(huì)工作的人員應(yīng)有財(cái)政部門核發(fā)的會(huì)計(jì)證或具備會(huì)計(jì)員以上職稱的可以從事會(huì)計(jì)工作的資格證明。
７、按《增值稅暫行條例》及其《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的要求一般納稅人必須設(shè)置如下基本帳戶，按有關(guān)增值稅核算規(guī)定準(zhǔn)確核算增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。
工業(yè)企業(yè)須設(shè)置“材料采購(gòu)（原材料）”、“產(chǎn)成品”、“產(chǎn)品銷售收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“產(chǎn)品銷售成本”、"生產(chǎn)成本”、"制造費(fèi)用"，"銀行存款”、“現(xiàn)金”、" 應(yīng)收帳款”、“應(yīng)付帳款”、“應(yīng)交稅金---應(yīng)交增值稅”、“應(yīng)交稅金---未交增值稅”等帳戶及其明細(xì)帳； 
商業(yè)企業(yè)必須設(shè)置“庫(kù)存商品”、“商品采購(gòu)”、“商品銷售收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“銀行存款”、“現(xiàn)金”、“應(yīng)收帳款”、“商品銷售成本”、“應(yīng)付帳款”、“應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅”、“應(yīng)交變稅金——未交增值稅”等帳戶及其明細(xì)帳。
８、能按稅務(wù)部門和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和要求正確編制《應(yīng)交增值稅明細(xì)表》、增值稅納稅申中報(bào)表及其他有關(guān)報(bào)表資料。
９、被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)稅源戶的企業(yè)必須按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、準(zhǔn)確的向稅務(wù)部門報(bào)送專門的數(shù)字資料。
１０、能按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的要求報(bào)送的其他資料。
對(duì)符合上述條件的增值稅納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批可以認(rèn)定增值稅一般納稅人。對(duì)年應(yīng)征增值稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的增值稅納稅人，必須申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人，對(duì)不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。
對(duì)銷售額達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小型商業(yè)企業(yè)原則上不要以財(cái)務(wù)核算健全為由認(rèn)定為一般納稅人，而應(yīng)按小規(guī)模納稅人征稅。
對(duì)年應(yīng)稅銷售額達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小型商業(yè)企業(yè)，原則上不以財(cái)務(wù)核算健全為依據(jù)認(rèn)定為一般納稅人。

二、一般納稅人認(rèn)定的特殊規(guī)定

１、對(duì)年應(yīng)征增值稅銷售額未超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，符合本規(guī)定第一條第３—１０項(xiàng)條件的，也可以申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人。
２、對(duì)新辦的應(yīng)征增值稅企業(yè)，其預(yù)計(jì)年應(yīng)征增值稅銷售額未超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，需要認(rèn)定增值稅一般納稅人的，一律認(rèn)定為臨時(shí)一般納稅人。其預(yù)計(jì)年應(yīng)征增值稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定審批增值稅一般納稅人時(shí)，認(rèn)為其不符合本規(guī)定第一條第３—１０項(xiàng)條件的，可以認(rèn)定為增值稅臨時(shí)一般納稅人。
３、對(duì)總分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算，其總機(jī)構(gòu)年應(yīng)征增值稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但分支機(jī)構(gòu)年應(yīng)征增值稅銷售額未超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，其分支機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
４、個(gè)人（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）以及不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)，不得認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

三、增值稅一般納稅人的認(rèn)定申請(qǐng)

（一）辦理認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限
１、對(duì)新開(kāi)業(yè)應(yīng)征增值稅的企業(yè)，并且符合本規(guī)定條件的，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記之后３０日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
對(duì)雖已辦理稅務(wù)登記，但仍在籌建期內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，可在其正式開(kāi)業(yè)前辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
２、已開(kāi)業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年（指公歷年度）應(yīng)征增值稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年一月底以前申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。對(duì)經(jīng)審核不符合本規(guī)定第一條第３－－１０項(xiàng)條件的，應(yīng)認(rèn)定為增值稅臨時(shí)一般納稅人。
（二）申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送的資料及證件
１、納稅人提出書面申請(qǐng)并填寫《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，書面申請(qǐng)的內(nèi)容包括：
（１）開(kāi)業(yè)日期；
（２）經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)地址；
（３）帳目設(shè)置狀況，能否準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額；
（４）財(cái)務(wù)人員狀況；
（５）能否準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)資料和申報(bào)納稅。
２、稅務(wù)登記副本；
３、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
４、企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)證書復(fù)印件；
５、租賃承包協(xié)議復(fù)印件；
６、開(kāi)戶銀行帳號(hào)、銀行開(kāi)戶證明；
７、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；
８、企業(yè)上年度決算報(bào)表（新辦企業(yè)除外)；
９、分支機(jī)構(gòu)未在本市辦理法人登記的，申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人時(shí)，還需提供總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明；
１０、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；
１１、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。
納稅人在提出書面申請(qǐng)的同時(shí)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取《增值稅一般納稅人認(rèn)定申請(qǐng)書》(樣式附后）并按上述現(xiàn)定要求填報(bào)。

四、一般納稅人的審批

（一）審批權(quán)限
１、增值稅一般納稅人的認(rèn)定由各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局（稅政一科）負(fù)責(zé)審批認(rèn)定。
２、對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)增值稅一般納稅人的認(rèn)定由各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局（涉外科或稅政科）負(fù)責(zé)審批認(rèn)定。
３、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的增值稅一般納稅人的認(rèn)定，經(jīng)各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局直屬分局審核后，報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。對(duì)撤消增值稅一般納稅人資格的也應(yīng)報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局備案。
（二）審批程序 
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到納稅人提交的申請(qǐng)及報(bào)送的資料、證件和《認(rèn)定申請(qǐng)書》（一式三份)后，應(yīng)由稅務(wù)所（征收單位）對(duì)所報(bào)送的資料作初步審查，經(jīng)初審后，在《主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定審批意見(jiàn)表》內(nèi)填寫審查意見(jiàn)（并加蓋公章）后，將納稅人申請(qǐng)報(bào)告、證件資料及《認(rèn)定申請(qǐng)書》報(bào)主管科（稅政科或涉外科，下同）。主管科收到稅務(wù)所（征收單位）上報(bào)的申請(qǐng)資料，除應(yīng)技本規(guī)定第一條的認(rèn)定條件及國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核外，還應(yīng)對(duì)租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)行實(shí)地情況的勘察（也可以委托征收所或稅務(wù)所進(jìn)行勘察），審核其是否具備基本經(jīng)營(yíng)條件，根據(jù)實(shí)際審核情況，在其《主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定審批意見(jiàn)表》上簽署審批意見(jiàn)（并加蓋公章）。對(duì)批準(zhǔn)同意的，在《主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定審批意見(jiàn)表》和納稅人《稅務(wù)登記證》（副本）右上角加蓋“增值稅一般納稅人”或“增值稅臨時(shí)一般納稅人”確認(rèn)專章（樣式附后）。并將《認(rèn)定申請(qǐng)書》一份留存，用以建立，增值稅一般納稅人認(rèn)定戶數(shù)臺(tái)帳”，兩份退回稅務(wù)所（征收單位），其中一份留存，一份連同《稅務(wù)登記證》（副本）退給納稅人；對(duì)未批準(zhǔn)同意的，將所報(bào)《認(rèn)定申請(qǐng)書》及證件、資料退回稅務(wù)所（征收單位）。

五、增值稅一般納稅人的管理

一般納稅人認(rèn)定后的執(zhí)行時(shí)間
１、對(duì)新批準(zhǔn)認(rèn)定的增值稅一般納稅人，于批準(zhǔn)認(rèn)定申請(qǐng)次月１日起可以使用增值稅專用發(fā)票并按增值稅一般納稅人的計(jì)稅規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。
２、對(duì)新批準(zhǔn)認(rèn)定的增值稅一般納稅人，取得的開(kāi)具日期為認(rèn)定當(dāng)月的增值稅專用發(fā)票（含現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的其他抵扣憑證）上注明的稅款，準(zhǔn)予在批準(zhǔn)認(rèn)定申請(qǐng)的次月抵扣。

六、對(duì)增值稅臨時(shí)一般納稅人的管理

１、認(rèn)定為增值稅臨時(shí)一般納稅人的企業(yè)，在增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)上，要按《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的要求，采取限量限版面供應(yīng)；
２、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定為增值稅臨時(shí)一般納稅人的企業(yè)，要定期進(jìn)行檢查；
３、臨時(shí)一般納稅人在納稅申報(bào)上采用第二類申報(bào)方式；
４、各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局對(duì)被認(rèn)定為增值稅臨時(shí)一般納稅人企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、辦稅人員要定期進(jìn)行有關(guān)增值稅稅收政策及增值稅核算等方面的培訓(xùn)，以促使臨時(shí)一般納稅人盡快符合增值稅一般納稅人條件；
５、增值稅臨時(shí)一般納稅人經(jīng)營(yíng)一年后，凡符合增值稅一般納稅人條件的予以辦理轉(zhuǎn)為正式增值稅一般納稅人手續(xù)。即: 由納稅人提出書面申請(qǐng)并重新填寫《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按本規(guī)定第四條第二款規(guī)定的程序進(jìn)行審批；
６、對(duì)增值稅臨時(shí)一般納稅人經(jīng)營(yíng)一年后，其年應(yīng)征增值稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，但仍不具備本規(guī)定第一條第３—１０項(xiàng)條件的，以及長(zhǎng)期納稅申報(bào)異常的，仍按增值稅臨時(shí)一般納稅人管理。如發(fā)現(xiàn)有偷稅、騙稅虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅專用發(fā)票等違反《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》行為的，停止其使用增值稅專用發(fā)票，按應(yīng)稅銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額；
７、對(duì)增值稅臨時(shí)一般納稅人經(jīng)營(yíng)一年后，年應(yīng)征增值稅銷售額未超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)不具備本規(guī)定第一條第３—１０項(xiàng)條件的，以及長(zhǎng)期納稅申報(bào)異常的，予以取消增值稅一般納稅人資格。對(duì)增值稅臨時(shí)一般納稅人取消資格的，應(yīng)由各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局審批，具體審批手續(xù)由各區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局、直屬分局自行制定辦法。

七、對(duì)增值說(shuō)一般納稅人納稅事項(xiàng)變更的管理

１、增值稅一般納稅人在發(fā)生下列變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生一個(gè)月內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。
（１）納稅人發(fā)生變更；
（２）主管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員發(fā)生變更；
（３）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更；
（４）銀行結(jié)算帳號(hào)發(fā)生變更。
２、變更手續(xù)的辦理
納稅人發(fā)生上述變更事項(xiàng)后，由納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取并填寫《企業(yè)納稅事項(xiàng)變更登記表》。未及時(shí)辦理變更備案手續(xù)的，發(fā)生的一切納稅事項(xiàng)均按《征管法》的有關(guān)規(guī)定處理。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)的變更手續(xù)管理制度。
３、對(duì)新發(fā)生租賃承包的企業(yè)， 應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅事項(xiàng)變更登記備案手續(xù)，并由原納稅人辦理結(jié)票結(jié)稅（既有無(wú)偷稅、欠稅、帳面是否真實(shí)等等）手續(xù)。